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习大大在浙江工作期间谈督查工作:不要怕得罪人
2016-02-18

督查工作很重要,它是全局工作中不可缺少的一个重要环节。在一定意义上说,没有督查就没有贯彻,没有督查就没有深化。做到督查工作,对于鼓动党的路线方针政策和省委重大决策的贯彻贯彻,对于推动各级党委的科学决策、民主决策意义重大。省委和我对督查工作是高度重视的,一直以来把它作为一项重要工作来抓。当前,浙江经济社会发扬加入了一个新阶段。新形势、新使命请求大家必须进一步增强和改进党委督查工作。省委办公厅要积极探索做到督查工作的途径、方法和办法,努力推动督查工作上水平。这里,我谈几点希翼和请求:

第一,要做到决策督查工作。贯彻中央和省委的决策摆设,既要有布置,又要有检查,形成真抓实干、令行禁止这样一个局面。决策只摆设不检查、抓而不紧等于没抓,只吆喝、没督查就难以贯彻。要让大家感到,省委贯彻中央认识和决策摆设是很严肃、很用心的,只有全面贯彻贯彻,中央的认识才能落到实处,决策摆设才能收到效果。我每次下去调研,都要了解各地贯彻中央认识和省委决策的情况,这实际上也是起到一种督促检查作用。前年,省委作出“八八战略”后,有的没有入脑入耳,我想听的内涵他不请示,他讲的情况不是我所需要的,我就点他请示贯彻贯彻“八八战略”的情况。为什么要这么做?因为,再好的决策摆设、政策办法,如果不能得到很好的实施,最后都是空的。

督查工作,首先要抓好决策督查。从党的十六大和中央各次全会认识到省第十一次党代会和历次全会认识都要贯彻好、贯彻好。当前,大家特别要在贯彻贯彻省委“八八战略”、“安全浙江”、“增强党的执政能力建设”等重大决策上下功夫。这些重大决策不是管一阵子,而是管一个时期,在实施过程中每年都要考虑怎么深化。督查工作就要围绕省委的思路,督促检查决策实施的发展情况,工作还有哪些不平衡和滞后的现象,及时发现典型、回顾阅历、查找差距、鞭策后进、提议创议,以便省委及时健全决策。同时,决策并不是十全十美的,还要经过实践的检验;正确的主张和决策在实行中还有一个全面正确理解的问题。经过督查就能够及时发现决策有不符合实际和需要健全的地方,或实行决策有偏离走样甚至背道而驰、打着贯彻贯彻的旗号另搞一套的情况。

第二,要做到专项查办工作。实行中央决策摆设必须严肃用心、一丝不苟。凡是中央领导的批办事件都要做到事事有着落、件件有回音。办理中央领导的批办件,首先要深刻领会中央领导的批示认识,摸清意图。拿到一个批示,一定要在真正领会领导意图的前提下,剖析科研该怎么处置。有时领导批转一个材料,就是转给你参阅而已。你觉得这个材料反映的问题是对的,反映的情况是属实的或者失实的,认为应该这样处置,如实反应上去就行了。有的部门往往接到一个材料后就报告说,按照您的批示认识,大家一定要怎么做怎么做,这样就有点反应过度了。有时领导写个“阅处”,也不能理解为一定要查办处置。总之,一定要准确理解,深刻领会,做到具体问题具体剖析。其次要把中央领导需要了解的问题核实清楚,并及时请示。有的批办事件批得很明确,请求你应该怎么去处置、怎么去办,那就绝不能石沉大海,没有声音,没有反应。我对此类批办件是高度重视的,有的过了一段时间后,还要回头看一看。我倡导效能建设,目的是要提高办事效率,杜绝敷衍了事等不承担任的作为。再次是对需要澄清的问题,要做深刻细致的调查科研,然后加以说明说明。这里有很多工作要经过督查这个环节去进一步加工的。有的上报材料回避问题、混淆矛盾、文过饰非、词不达意,你们要从严把关,用心承担地弄清事实真相,明辨是非,绝不能模棱两可,让人摸不着头脑。昔时一段时间来,专项查办工作总的是做得好的,今后要继续按照“事事有着落、件件有回音”的请求,进一步提高查办报告反应的质量,做到态度明确,事实清楚,办法具体,有的还需要进一步做到延续工作,确保反映的问题切实得到处置。

第三,要有强烈的仔肩感。督查工作一个很重要的方面就是要督促检查工作的薄弱环节,鞭策后进,纠正各种不符合党的方针政策和上级党委决策的作为。因此,做到督查工作一定要具有对党、对人民高度承担的态度和扎实的工作作风。每一位从事督查工作的同志都要有强烈的仔肩感、坚强的党性观念、无私的品格,敢于反映问题、揭露问题。虽然,这样做或许会得罪一些人,但你们不要怕,这是省委授予你们的一项重要职权。督查工作的同志一定要用好这把“尚方宝剑”,无私无畏地展开工作,坚持原则、秉公办事。

督查方法要有突破、有革新、有实效,以持续适应新形势下督查工作的需要。要深刻实际、深刻基层,摸清情况,打破砂锅问到底,看准了的问题要一竿子插到底。要明查与暗访相结合,有时还可以用微服私访的方式实行,这样可以了解到实情,防止出现巧言令色、阳奉阴违的现象。否则,方法不当,就难以达到预期的效果。

第四,要自觉增强研习。督查工作是一项综合性很强的工作,涉及方方面面,对政策要有准确、严谨、透彻的把握。因此,从事督查工作的同志要具备较高的政策理论水平、宽广的常识面、较强的业务能力、丰富的工作阅历。需要从宏观上、全局上去考虑问题。各级督查干部都要持续增强研习,全面提高综合素养。要用心研习党的根本理论,准确把握党的方针政策,增强政治敏锐性和鉴别力,从思维上、行动上与党中央保持高度一致,增强贯彻贯彻中央和省委重大决策的自觉性和坚定性。还要自觉研习科学理论,研习经济、法律、常识、科学技术等常识,持续提高运用马克思主义立场、观点、方法观察问题、剖析问题、处置问题的能力,提高督查工作的本领和能力。

第五,要增强督查队伍建设。督查机构建设很重要,要按照责权相称、精干高效、运转灵活、协调一致的原则,进一步配齐配强各级党委督查机构。各级党委都要选拔优秀干部充实到督查队伍中来,增强党委系统的督查力量。但要严把进人关,可以从基层挑选能力强、素养好的人进来。同时,要进一步关切从事督查工作同志的成长,省委办公厅要为督查工作人员提供研习条件和锻炼机会,督查室的同志可下派到基层去任职,基层优秀的同志也可以抽上来挂职,保持督查干部队伍的生机和生气。为进一步增强党委系统督查工作,可以考虑以省委名义制定一个增强和改进督查工作的见解。

督查工作要形成合力。各级党政部门要高度重视督查工作,积极支撑和配合省委督查室展开工作。党委督查工作是提高党的执政能力的一种重要鬼蜮伎俩,今后要进一步增强理论科研,并在实践中持续发扬健全,充分发挥督查工作在办事党委工作大局、包管政令畅通、鼓动决策贯彻中的重要作用。

(此文系浙江省委办公厅按照习大大同志2005年1月7日讲话记录整理,原载《浙办通报》2005年第7期)


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银河国际督察办公室 主办
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