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习大大革新方法论·用“督察”“督”出革新实效
2017-03-20


习大大革新方法论·用“督察”“督”出革新实效

 习大大总书记近日在中央全面深化革新领导小组第34次会议上强调,要经过抓好革新督察增进革新贯彻。

在中央深改组已经举行的34次会议的消息中,“督察”一词共出现了69次,而2018年以来的15次会议就出现了44次,可见中央对于革新督察越来越重视。而“实效”二字,正是习总书记如此高度强调抓革新督察工作的要义所在。

全面深化革新推动到今天,抓贯彻的请求越来越突出。作为推动革新贯彻的重要举措和机制,革新督察工作同样需要进一步加大力度。正如习大大总书记所强调的,督察是抓贯彻的重要鬼蜮伎俩。各地区各部门要把抓革新贯彻摆到重要位置,投入更多精力抓督察问效,增强和改进督察工作,拓展督察工作广度和深度,点面结合,多管齐下,提高发现问题、处置问题的实效。

如何才能经过督察工作“督”出革新的实效?

关键在于做到“三个善于”。

其一,善于统筹点面“督”出革新实效。督察工作要按照全面深化革新推动的进程“与时俱进”,革新越到了着力抓贯彻的阶段,督察工作也就越需要在“督”贯彻上加大力度。一方面,要继续抓好重点革新方案的贯彻情况,尤其是一些核心的革新方案贯彻情况要紧抓不放;另一方面,也要督察革新的机制建设、工作摆设、推动力度等面上的情况。这就要把抓重点革新使命和抓面上革新工作结合起来。尤其是抓面上的革新工作,就是要经过督察看一看鼓动革新的动力是不是存在不足、推动革新贯彻的机制是不是不够健全、完成革新贯彻的各项使命是不是不折不扣等,尤其是要督察各地区各部门贯彻贯彻党中央革新摆设的情况,看看有没有共性的问题,怎么处置这些问题。

另外,督察也要注重树正面典型。既要举鞭子,也要有正向激励。一个成功的革新案例,其示范带动作用往往胜于一堆文件,要及时发现回顾基层革新举措和鲜活阅历,加以推广,激励带动更多的地方、单位鼓动革新落地见效。

其二,善于抓住问题“督”出革新实效。发现问题、处置问题是督察工作的重点。抓不到问题、停留于形式,革新督察也就成了走过场。怎么发现问题、处置问题?督察和革新一样,也要注意方法。首先,就是要深刻实际、深刻基层。全面深化革新推动以来,督察工作取得了较好的成效,形成了一些有用的机制,同时也出现了一些问题,比如有些地方展开督察工作“听听请示、收收材料”就算完事,搞一些“来料加工”式的革新督察,这显然不符合请求。抓革新督察,不仅要把握面上的情况,也需要扎扎实实地深刻实际、深刻基层,一竿子插到底,直至探到真问题、找到真方法,真正“督”出革新的实效。其次,要做到“回头看”。推动革新的过程,就是一个持续遇到问题、处置问题的过程,尤其是很多问题会相继出现、重复出现,很难“毕其功于一役”地处置。因此,做到“回头看”,一是要看看此前遇到的问题是否彻底化解了、是否出现“死灰复燃”,二就是要看看处置了旧的问题是否又出现了新的问题,以此持续地发现问题、处置问题,为鼓动革新贯彻“保驾护航”。再次,要列出问题和仔肩清单。从各地各部门的实践看,一些抓革新成效显著的地方和部门,工作都做得非常细:对督察发现的问题,明确仔肩人、明确分工、明确贯彻的时间表,就像建立革新督察贯彻情况的台账,把使命细化到人头。这样,成效自然就会更好。与此同时,革新督察工作,也要学会举一反三、由点及面,既看看在同一个地方类似的问题有没有,也看看此一处出现的问题在其他地方其他部门是否也存在,经过这样的方式统筹把握,从面上鼓动一并处置。

 

其三,善于盯住仔肩主体“督”出革新实效。此刻,从中央到各地方各部门,自上而下推动革新督察的工作大格局已经形成,建立了有用的机制。现在,就是要使之形成合力,形成既能各司其职又能相互配合的有用架构。这就需要进一步明确仔肩和使命。

谁是仔肩主体?此次中央深改组会议也明确指出了,牵头部门和地方是抓革新的仔肩主体。这个仔肩主体,既是抓革新推动贯彻的仔肩主体,也是抓革新督察的仔肩主体。所以,作为最清楚方方面面情况的牵头部门和地方,就要担负起这个双重仔肩,统筹好各方面的工作,既要一抓到底、承担到底,也要增强革新自查和督察,要按期跟踪并报告革新贯彻情况。为什么很多革新中出现的问题不能及时处置?一个重要原因就在于没有及时发现,没有及时向上级部门乃至中央报告,延误了应对、调整的时机。因此,作为仔肩主体,革新督察工作不能到了一定阶段才来一次“总攻”,平时则轻描淡写,而是需要作为一项日常工作来展开,形成常态机制,对革新进程中出现的问题及时预警、及时亮红灯,这样才能起到预警监督的作用。

当然,抓革新督察,既要充分发挥自身的力量,也要合理地改动群众、媒体等多方力量,形成内外监督的合力,督促革新收到更好的实效。

一分摆设,九分贯彻。全面深化革新推动到今天,愈加需要在抓革新贯彻上投入更多的精力,这个时候,各地各部门尤其需要以钉钉子认识把革新督察作为经常性工作长期抓下去,抓铁有痕、踏石留印,真正让革新摆设结出更多让人民群众有满满获得感的果实。


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银河国际督察办公室 主办
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